阜新市防汛抗旱指挥部致广大市民的一封信

亲爱的市民朋友们：

您好!根据气象预报，7月28日17时至30日08时，我市有大雨到暴雨，局部大暴雨，最大瞬时风力7—9级，28日全市平均降雨量已达到87.9毫米，为暴雨级别。本次强降水，极易在城区形成内涝积水等洪涝灾害，容易造成高空坠物、树倒枝折、雷击等次生灾害，极大威胁城市运行和人身安全。农村河流也出现了较明显的上涨。为全力做好本轮强降雨的防御工作，阜新市汛抗旱指挥部于7月28日20时启动了防汛Ⅱ级应急响应，组织社会各界做好各项防御应对，同时温馨提醒您注意以下事项：

一要关注预警信息。 请您及时了解天气预报，关注汛情预警信息。目前，获取预警信息的官方途径主要有阜新市广播电视台、短信提示以及“阜新共青团”微信公众号等。

二要注意出行安全。 非必要请勿外出;不要在临时建筑物、广告牌、电线杆等附近避风避雨;不要靠近围墙及树木，避免围墙倒塌和树木倒伏;远离易涝低洼区域，不要在漫水桥、下穿式桥涵等地下空间通行。

三要注意驾车安全。 驾车途中如遇暴雨，应立即将车停至停车场或安全处;驾车遇路面深度积水，不可强行通过和猛冲，尽量在地势较高的干燥区域绕道通行;被困积水车辆熄火绝对不可再次启动，提前备好破窗锤，尽早脱离被困车辆，防止车门被水阻挡，难以打开车门自救。

四要注意居家安全。 关紧门窗，收回阳台、窗外易掉落的物品;简易房居住人员和独居老人要主动撤离，及时投靠亲友;检查家电设备，及时关闭电源、气源;恶劣天气可能造成电梯故障，雷电期间尽量不要乘坐电梯，注意乘梯安全。

广大市民朋友，市委、市政府正在做“最全面”准备、强“最有力”举措、落“最严实”责任，全力做好此次强降水的防范备战工作。让我们一起携手、共克时艰，保护美好幸福家园。

如您需要帮助，请您拨打以下24小时应急救援电话：

阜新市消防救援支队：2280119

市公安局指挥中心：110

阜新市市应急管理局：2287110

阜新市防汛抗旱指挥部：2285949

56平方米住房仅售2万？记者实探辽宁阜新楼市

来源：证券时报网

孙宪超/摄 周靖宇制图

357元/㎡、416元/㎡、500元/㎡……这是辽宁省阜新市部分二手房的挂牌价格。听惯了、见惯了动辄10000元/㎡起步的房价，很多人或许不敢相信，但这的确是事实。如今在阜新市，挂牌价在两三万元，或者三四万元一套的楼房并不少见。

阜新因出土世界第一玉和华夏第一龙，被誉为“玉龙故乡，文明发端”。阜新也是契丹民族的摇篮、武当宗师张三丰的故里、藏传佛教的东方传播中心。

此外，阜新还被誉为“煤都”，曾拥有全亚洲第一大露天煤矿，是新中国重要的能源基地——阜新累计生产的原煤用装载60吨的卡车排列起来，可以绕地球4.3周。

作为一座历史文化悠久的城市，阜新如今究竟发生了什么？为何会出现如此多的低价房？证券时报·e公司记者前往阜新对此进行采访。

频现“出售”房屋

两类房源受关注

阜新市位于辽宁省西北部，与省会沈阳市直线距离147.5公里。阜新市2019年国民经济和社会发展统计公报显示，初步核算，全年地区生产总值488.1亿元，比上年增长6.4%。截至2019年末，阜新有境内上市企业2家，证券营业部4家。两家上市公司分别是德尔股份（300473）和大金重工（002487）。

8月13日早上，证券时报·e公司记者乘坐第一班高铁，从吉林省长春市出发前往阜新。两地之间没有直达高铁，需要在沈阳进行中转，整个行程用时三个半小时。

记者抵达阜新之后，连续两天以看房者的身份在多个小区进行走访探查时，不时可以看到窗户上用打印纸贴着大大的“出售”、并留有联系电话的房屋。

在阜新长途客运站对面的一个规模颇大的小区，其中的一栋6层高的楼房，3楼至5楼有3户人家均在窗户上贴出了“出售”。走在该小区的一条路上，证券时报·e公司记者粗略统计，路两边有不下10户住宅打出了“出售”的字样。而在阜新城南的米家小区、高德花园，在窗户上贴出“出售”字样的房屋明显要较前述小区更多一些。

当地一位从事房产中介业务的人士表示，不论是在市中心，还是在离市中心相对偏远的一些区域，正在出售的二手房的确不少，主要还是以老旧小区居多。业主卖房的原因，从来没有人进行过统计，但是肯定离不开以下几个方面：有的是因为家中有多套住房，所以打算将闲置不住的卖掉；有的是鉴于阜新缺少发展机会，卖掉住房去外地发展；还有的是因为已经购买了新的改善型住房，所以要卖掉原来的老房子；当然也会有一些是因为急用钱进行周转，但这应该是较小一部分。

“从我个人掌握的情况看，目前在售的二手房中，有两种房子相对容易被接受。”这位房产中介人士介绍说，一种是在市中心带有产权的房子，特别是兼具小学和中学学位的房子，在挂出“出售”的消息之后，问询的人会比较多，也比较容易达成交易。另外一种就是在售的婚房。因为婚房通常都会有比较好的装修，屋内的设施也都比较新，家具、家电等设施一应俱全，可谓是“拎包即可入住”，尽管价格会较同类型的二手房贵一些，但是依然会受到青睐。

56㎡住宅仅售2万元

阜新城南米家区一套正在挂牌出售的面积为56.02㎡的2室1厅住宅，其所在的楼栋共计有7层，这套住宅位于6层，售价为2万元，折合成每平方米的价格仅为357元。

或许很多人会认为，房屋售价如此之低，其所在的米家小区一定是脏乱差，也没有完善的配套设施。那么事实是如何呢？

8月13日，记者冒雨来到米家小区后看到，该小区以7层多层住宅为主，没有配备电梯。由于楼体的外立面都重新做过保养，所以看上去并不破旧，也算比较规整。在小区内，超市、药店、饭店、幼儿园、健身器材等配套设置也是一应俱全。不过该小区的排水系统并不是很好，下雨时地面上会形成大量积水，居民雨天出行会受到影响。

“这样的房子在几年前的售价应该在三四万元，估计是卖不出去，所以直接将价格压到2万元，即便如此，恐怕也是无人问津。”有阜新当地人士表示。

据掌握该房源的房产中介吴先生介绍，这套房屋证照齐全，不存在纠纷，随时可以过户。

一套56.02平方米楼房，为何售价仅为2万元？对于这样的疑问，吴先生给出的解释是，首先，这个小区离阜新市中心相对较远，价格自然就要便宜。另外，房屋所在的小区当初是属于政府部门出资的老矿区动迁改造项目，业主自己并没有拿多少钱就获得了2套住房。目前业主正在办理低保，但是名下有2套房产不符合办理低保的标准，所以打算出售一套。

记者在随后的采访中了解到，在阜新市，单套房屋在两三万元的楼房并不稀缺。例如，在高德东山，一套位于6楼顶层的55㎡、2008年建成的毛坯房，挂牌价仅为3万元，折合每平方米的价格为545元。即便如此，业主仍然表示，3万元的售价还可商量。

平安西部小区一套48㎡的毛坯房，挂牌价为2万元，折合每平方米的价格为416元；高德4小区一套2012年建成的56㎡的楼房，挂牌价为2.3万元，折合每平方米的价格为410元；佳佳西区一套面积为39㎡的一室住房，售价为2万元，折合每平方米的价格为512元；在煤海小区，一套有着中等装修、面积为56㎡的2室1厅1卫住宅，售价仅为2.8万元，折合每平方米的价格为500元；东山东区翠城小区，一套位于5层的55㎡毛坯房，挂牌价2.8万，折合每平方米的价格为509元……

“白菜价”出售

多为相对偏远回迁房

“平安西部、二厂、米家小区等，的确有很多以两三万元、三四万元‘白菜价’出售的小面积房源，但都是回迁房，所在位置也离阜新市中心相对较远，大多数是不带装修的毛坯房。”在阜新市从事房产中介业务的庞女士一语道破玄机，对于阜新这样一个规模不是很大的城市来说，从米家小区到市中心开车耗时接近20分钟，这已经算是相对远的距离。

庞女士说，很多年轻人都选择去外地发展，当地的人口每年都在减少。而阜新当地很多居民在动迁之后获得多套住房，房子多到自己家人根本住不了，自然就会选择出售。这些回迁的小区，卖房的人多，买房的人少，房价自然不可能高。

阜新市2015年至2019年国民经济和社会发展统计公报显示，2015年末全市户籍总户数67.4万户，总人口189.5万人；2016年末全市户籍总户数67.8万户，总人口188.9万人；2017年末全市户籍总人口186.2万人；2018年末全市户籍总人口185万人；2019年末全市户籍总人口183.7万人。

阜新市民雷先生近期正准备购置改善型住房，为此也下了工夫研究阜新的房地产市场。雷先生在接受证券时报·e公司记者采访时，对庞女士的说法表示认同。

“因为这些房子的位置距市中心相对偏远，当地人一般不会考虑在这些地方置业。”雷先生说，选择在这些地方买房的大多是外地人，或者是阜新周边农村人口。

另据雷先生介绍，前几年其亲属家的房屋在拆迁后，获得了6套回迁房。除了2套自住之外，其亲属将另外4套房屋全部挂牌出售。然而几年过去了，仅卖出去一套。

2013年12月，《辽宁日报》发表的标题为《“新”字经济彰显辽宁阜新城市转型的焕然巨变》当中提及：“从2002年开始，阜新开始了大规模、高标准实施采煤沉陷区治理工程，累计完成投资14.4亿元，新建居民住宅110万平方米，建设学校、医院等公共建筑19万平方米，13万居民告别险房。从2005年开始，阜新又启动了全省面积最大、任务最重、困难最突出的棚户区改造工程，先后筹集资金110亿元，新建住房735万平方米，41万工矿棚户居民生活环境、条件得到极大改善。城镇居民人均居住面积由过去的7.6平方米提高到22.5平方米。”

庞女士表示，阜新市中心出售的二手房，多为一些带学位的老房子，即便是顶层简单装修小户型，也不会低于5万元。

记者在阜新市中心的步行街附近采访时了解到，该地段一套处于7楼顶层、面积为47㎡、带有学区并且已装修过的住宅，目前售价为7万元，折合每平方米1489元。不过业主也明确表示“如果诚心购买，价格还可以商量”。

另外，那些位于阜新市中心、房龄不超过5年、面积在80㎡以上并有着不错装修的二手房，每平方米的售价多在3000元/㎡。例如，海罗翡翠蓝湾一套面积为87.22㎡，房龄只有4年的2室2厅精房装，售价为33.8万元，折合每平方米3875元。

新房价格平稳

房价被腰斩系误传

此前，曾有自媒体发文称：“因为前两年开发商大量投资的关系，阜新的房价一度涨到了11000元/㎡，跟沈阳相比都毫不逊色。但房价毕竟是需要人口和经济支撑的，所以在楼市慢慢回归稳定之后，阜新的房价就开始出现大幅度的下跌。目前阜新的房价已经跌到了6000元左右，每平米房价下跌了5000元，一套房子起码亏损三四十万。”

不过，证券时报·e公司记者在采访当中了解到，阜新房价被腰斩的消息应该是误传。“阜新的房价这些年房价波动不大，也没有到过10000元/㎡以上，基本就是在3000元至4000元每平方米的区间波动。”有阜新当地的房产业人士介绍说。

安居客统计数据显示，2005年至今，阜新的房价基本是在3700元/㎡至4200元/㎡之间波动，期间的绝大部分时间是在4000元/㎡以下运行。今年5月至今，阜新的房价已经连续4个月处于4000元/㎡以上，2020年8月均价为4086元/㎡。

据悉，现在阜新销售的房地产项目主要是以现房为主，均价多在4000元/㎡，也有极少数房地产项目的销售价格超过6000元/㎡。

以宝地城项目为例，该楼盘分为洋房和10层的小高层。其中，洋房的销售均价为4300/㎡，小高层个别产品优惠后的价格在3700元/㎡左右。

据阜新市康桥水郡小区售楼处的工作人员介绍，原单价为5444元/㎡的产品，折后价格在4000元/㎡左右。“我们这个项目从2011年开始出售，现在已经进入尾盘销售阶段，所售产品不多。”这位工作人员说，“如果对现有这些产品不感兴趣，可以去看看我们另外一个刚刚开盘的项目，均价偏贵，大约在4300/㎡。”

银通房地产公司在阜新当地颇有口碑，“均价在4300元/㎡至4500元/㎡之间。整个项目分为高层和小高层，其中，18层高层的全款起价是3680元/㎡，贷款是3880元/㎡。”目前处于销售中的一项目销售人员介绍说。

“虽然阜新的新房价格同一些大城市相比处于较低水平，但是阜新人均收入并不高，即便是4000元/㎡的项目，也令很多阜新人望而却步。”一位阜新的出租车司机说。

数据显示，阜新市2019年全年商品房销售面积74.7万平方米，比上年下降29.1%，其中住宅销售面积66.1万平方米，下降29.1%；商品房销售额26.6亿元，下降30.9%，其中住宅销售额23.3亿元，下降28.8%。

中国首个资源枯竭型城市

“从产业经济的角度看，阜新现在的房价，实质上是所有资源型城市发展到一个时期之后，所面临的有待解决的普遍性问题。”辽宁省社科院产业经济研究所所长张天维告诉证券时报·e公司记者，去年被媒体报道的黑龙江鹤岗，也面临着同样的问题。

阜新曾经因煤而立、因煤而兴。早在日伪时期，阜新的煤矿资源就已经大量开采。新中国成立之后，阜新更是为国家建设供给了大量的煤炭资源。经过多年的开采之后，阜新的煤矿资源已经枯竭。2001年，阜新被正式认定为全国第一个资源枯竭型城市，同时阜新也是我国在2001年确立的第一个资源型城市转型试点城市。

据介绍，由于煤炭开采资源枯竭，其他产业发展还没有迎头赶上，阜新相对缺少就业与发展的机会，居民人均收入也处于较低的水平，所以阜新的很多青壮年产业工人出现了大量的外流。

证券时报·e公司记者梳理辽宁省各城市国民经济和社会发展统计公报后发现，在辽宁省各城市当中，最近三年阜新市的GDP均排名末位。

记者在采访中了解到这样一个案例。作为土生土长的阜新人，刘生（化名）为了生计目前在沈阳市从事送餐工作。7月份，刘生的工作时间是540个小时，总收入是9222元。同样是送餐工作，在阜新的月收入也就是在3000元左右。

对比之下，更加坚定了刘生在沈阳工作的决心。如今，刘生已经将妻子和孩子接到了沈阳，并且通过按揭购买了住房，未来也不打算再回阜新。

阜新市2019年国民经济和社会发展统计公报显示，全年城镇常住居民人均可支配收入29514元，比上年增长6.9%；农村常住居民人均可支配收入14849元，比上年增长10.5%。

而国家统计局公布的2019年全国居民人均可支配收入数据显示，按常住地分，城镇居民人均可支配收入42359元，比上年增长7.9%，扣除价格因素，实际增长5.0%。城镇居民人均可支配收入中位数39244元，增长7.8%。农村居民人均可支配收入16021元，比上年增长9.6%，扣除价格因素，实际增长6.2%。

“因为缺乏更多、更好的发展机会，阜新不但对外地人口缺少吸引力，而且当地青壮年还不断外流。与此同时阜新和其他东北城市一样，也面临人口老龄化的问题，全市户籍总人口逐年减少。在这样的背景下，阜新房地产市场自然会受到影响。”张天维说。

京沈高铁开通在即

阜新面临新机遇

张天维对证券时报记者表示，如何让资源枯竭型城市重焕青春，是世界范围内普遍面临的问题，在这方面德国鲁尔和法国洛林的经验值得借鉴。辽宁省有一个突破辽西北的发展战略，这相当于是一个脱贫攻坚计划，目的是通过高铁建设拉动朝阳、阜新等几个地级市的经济，让朝阳和阜新等地融入京津冀经济圈， 承接京津冀地区的产业转移，借以发展区域经济。

据了解，张天维所说的高铁建设，即是正在建设当中的京沈高铁，该高铁预计今年年底建成通车。京沈高铁起自北京，途经河北承德、辽宁朝阳市、阜新市，终至沈阳。

京沈高铁全线通车后，将进一步扩展东北地区高铁网覆盖面，加快形成东西并举的进出关高铁通道，极大方便沿线群众出行，对促进区域经济社会发展、助力东北全面振兴，具有十分重要的意义。

“京沈高铁开通后，辽宁省的朝阳市和阜新市到达北京的时间将缩短为1~2小时左右。”张天维介绍说，“前几天我们刚刚从朝阳调研回来，朝阳市为了迎接这一重要发展机遇，已经开始行动起来。”

据了解，最近几年，与阜新市相邻的朝阳市发展势头相对较好。特别是鉴于京沈高铁正式开通之后，朝阳前往北京的时间大大缩短，为此朝阳市提出了打造“北京后花园”的口号。

与朝阳相邻的阜新，能否抓住这一历史机遇同样非常重要。如果能够成功抓住这个重大机遇，那么地方经济也就能够顺势发展起来，百姓的收入也将会有所增加，城市的房价也有望摆脱低迷的局面。

“从发展的角度看，朝阳和阜新所在的辽西区域并非没有机会，该区域在未来不排除成为潜力板块的可能。”张天维认为。

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